2009年是中国机床工具行业连续8年高速发展后困难的一年。金融危机对中国机床工具行业影响深远，对装备制造业，包括机床工业的发展，多次做过重要指示。鼓舞了业界战胜危机，谋求更大发展的信心。
装备制造业调整振兴规划实施细则，明确了要依托重点工程，抓住钢铁、汽车、石化、船舶、轻工、纺织、有色金属、电子信息、国防军工等产业的重点项目，实现装备自主化，提升配套产品水平，夯实产业发展基础，推动产业的优化升级。
受金融危机影响，机床工具产品市场需求增长乏力，市场规模总体萎缩。据有关统计资料，国内机床需求增速下降20%以上。金融危机导致固定资产投资项目进度放慢，减少了对机床工具的市场需求，加剧了竞争。
市场需求结构发生明显变化，由于国内主要用户行业，如军工、汽车、铁路等行业进行调整升级，对普通、低档机床需求大幅度萎缩，大重型和数控机床保持稳定需求。
用户对机床工具产品的性能、可靠性、服务、付款等提出更严格的要求，加上国外机床制造商的价格竞争，增加了国内企业的销售难度和压力，削弱了中国机床工具行业的价格优势，影响了盈利能力，加大了行业运行所面临的风险。
受金融危机影响，境外机床工业陷入衰退，机床工具产量和销售额同比都下降了30~50%。其原因在于制造业的不景气，基础设施投资处于停顿状态，汽车和通用机械制造等行业困难重重，对机床的需求大幅度下降。这也导致了我国机床工具出口同比大幅下降，据统计，同比下降33.5%。
当前，金融风险尚未消除，及经济形势走势并不稳定，有经济学家认为世界经济复兴将要经历曲折漫长的过程。我国经济总体上出现趋稳向好的态势，但尚存一些不稳定因素和风险，如钢铁、水泥、造船、风电制造等行业产能过剩情况比较严重，国内经济回升的内在动力仍然不足，结构性矛盾仍很突出，推动经济发展方式转变和经济结构调整的难度增大。
经济工作会议提出：2010年经济工作的主要任务之一是加大经济结构调整力度，更加注重提高经济的质量和效率；更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整；更加注重推进改革和自主创新，增强经济增长活力和动力。宏观经济政策为机床工具行业产业的结构调整创造了大好时机。
加快结构调整是我国机床工具行业在金融危机形成的倒逼机制下的紧迫要求。如我国机床产值跃居一位，但仍然是一机床进口大国，我国经济建设所需的数控机床主要依赖进口；我国拥有比较完善的产业链，但发展数控机床所需的数控系统和功能部件主要来自境外；我们有世界上数量多的机床制造厂家，但还缺少跨国机床集团和“精、特、专”小巨人企业；我们大量出口“两高一资”产品，再进口这些出口产品制造出来的产品。
这些都说明，加快行业结构调整和产品结构调整，促产业升级，是我国机床工业首要而紧迫的任务。